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奥门美高梅app关于加强纪检监察审计工作的决定
发布时间:2017-03-21 15:30:16 | 编辑:hcz15029

 

 
为认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,深入学习贯彻十八届中央纪委五次、六次全会精神和习大大总书记系列重要讲话精神,全面落实从严治党要求,严明政治纪律和政治规矩,认真落实主体责任和监督责任,持之以恒贯彻中央八项规定精神,完善惩防体系建设,加强纪检监察审计干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为学院的教育事业改革和发展提供坚强的纪律和政治保证,特制定本决定。
第一条 坚决贯彻中央决策部署,牢固树立“看齐意识”。学院各党总支、各直属党支部和各部门一定要把学习领会习大大总书记的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务,内化于心、外化于行,牢牢树立“向中央看齐意识”,切实把党中央的决策部署落到实处。
第二条 坚决把政治纪律摆在第一位。紧紧抓住“关键少数”,围绕党员领导干部对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律三方面重点,加强对党员领导干部实行政治纪律情况的监督检查。坚决查处妄议中央大政方针、搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治利益和经济利益相互勾连等违反政治纪律行为。坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、搞非组织活动等问题。坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。
第三条 坚决实行清廉自律准则和党纪处分条例。要加强清廉自律准则和党纪处分条例的学习,把党章党规党纪刻印在心上。要加强纪律教育,以案明纪教育等,使纪律底线立起来。通过集中观看专题警示片、案例剖析,以及用身边的典型案例警示党员干部,教育和督促各级领导干部从中汲取教训、自重自省、警钟长鸣,引以为戒。要加强对遵守清廉准则、实行处分条例情况的监督检查。要坚持纪在法前,纪严于法,以“六项纪律”的尺子衡量全体党员,做合格党员。
第四条 切实压实主体责任。学院各党总支、各直属党支部和各部门要全面担负起管党治党的政治责任。认真落实学院《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》。
第五条 加强责任落实的监督检查。学院党委、学院纪委组织落实主体责任专项检查,重点检查各部门领导班子成员履行“一岗双责”情况,各党总支、直属党支部履责情况。纠正党政不同责、各部门履责不力的问题。对履行责任不力,主体责任缺失、监督责任缺位的,要进行批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分,严肃追究主体责任、监督责任,严肃追究主要领导责任、重要领导责任和直接责任人责任。
第六条 保持政治定力,执纪力度不减。按照习大大总书记关于“两个不变”和“四个足够自信”的分析判断,大家要向中央看齐,保持坚强政治定力,持续保持高压态势,做到管党治党不放松,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软。
第七条 强化纪律审查,聚焦监督执纪问责。维护党的纪律和纪律审查是纪委的基本职责。学院纪检监察机关是监督机构,不再承担学院日常党风廉政工作,主要职能是执纪监督问责。纪律审查是依纪审查,要用党章党规党纪去衡量党员干部行为,用纪律处理违纪行为,线索处置、立案调查、审理报告都要体现“把纪律挺在前面”的要求。在纪律审查过程中,要根据事实首先审查党员干部是否违反政治纪律、组织纪律、清廉纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
第八条 分类处理问题线索。反映问题线索是纪律审查的重要源头, 要按照“初核、拟立案、谈话函询、暂存、了结”五项标准进行纪律审查。对反映问题线索要迅速查处,该纪律处分的及时给予处分、该组织处理的作出处理、该移送司法机关的就移送。对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈函询诫勉,惩前毖后、治病救人。一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚。对指向性明确的问题要扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握。审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。加强反映问题线索和案件监管工作,各部门反映问题线索要及时。
第九条 开展好以案明纪教育。查处党员领导干部违纪案件后,要及时开展以案严纪教育活动,用身边人、身边事教育党员干部。充分发挥“问责一人、警示一校,问责一校,警示一片”的作用。要深入分析违纪产生的原因,建章立制,堵塞漏洞,充分发挥长效机制的治本功能。
第十条 用好“四种形态”严格执纪问责。学院纪检监察机关要把“四种形态”运用作为新常态,作为检验执纪工作的标准。对信访受理、线索处置、函询谈话、执纪审查等都要运用“四种形态”。四种形态为:第一种,党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;第二种,党纪轻处分和组织处理要成为大多数;第三种,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;第四种,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
第十一条 全面履行监督责任。学院纪检监察机关要牢固树立“对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职”的意识,要聚焦监督重点,种好自己的责任田,落实监督的再监督工作机制和监督项目报备制度。要从问题线索抓起,把监督触角延伸到前端,伸长耳朵、瞪大眼睛,发现苗头及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就要立案查处。追责情况要定期报告,典型问题要公开曝光。
第十二条 加强工程建设、物资采购、财务管理、科研经费、学术诚信、招生录取、干部人事、后勤服务等重点领域和关键节点的监督,转变监督方式,落实再监督机制,加强对主责部门落实重大决策、推进重大项目监管情况的监督。强化执纪问责,对不守纪律、不讲规矩的,对发生问题不报告、不查处的,对有案不查、压案不办的,坚决追究责任人的责任。
第十三条 全面从严治党,从落实中央八项规定精神入手,从抓作风建设开始。当前,一些“四风”问题由地上转为地下,有改头换面反弹回潮的苗头。大家要继续坚持经常抓,继续坚持抓关键节点,继续坚持抓“关键少数”。一要重点抓春节、中秋、国庆、教师节、开学、校庆等关键节点,监督检查党员干部和党员教师实行中央八项规定精神情况。二要重点抓党员领导干部不收手、不知止,出入私人会所,组织隐秘聚会等顶风违纪问题。三要重点抓穿上隐身衣的隐形违反中央八项规定精神的行为,特别紧盯收受礼券、红包等行为。
第十四条 加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待等规定实行情况的监督检查。继续开展公款吃喝、公款送礼、公款旅游、利用婚丧喜庆敛财、私设“小金库”等问题专项治理。把违反中央八项规定精神作为纪律处分的重要内容,推动作风建设长效化。
第十五条 深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。要重点盯住违反八项规定精神和“四风”问题、民生资金使用管理、基础设施建设、人员招录、干部选拔任用、落实党风廉政建设“两个责任”不力、科研经费管理使用和办学办班的违纪问题,确保取得明显成效。
第十六条 学院纪委将继续配合和支撑学院党委完成巡视任务。并以巡视为契机,对发现的问题,督促有关部门着力在思想认识、产生原因、责任落实、监督检查、体制机制和制度漏洞等方面查根溯源,要敢于直面问题,制定切实可行的整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改时间表,能立行立改的,马上整改;在规定时间内能整改的,明确部门和责任人,按期完成整改。做到件件有落实,事事有回音,整改情况要公开发布、接受监督。对发现的问题,要以小见大、举一反三,促进共性问题解决,通过问题的解决,建立制度,完善机制,在治本上下功夫,推动学校的健康发展。
第十七条 推动教育乱收费专项治理工作深入开展,及时查处、纠正群众反映强烈、损害群众利益的问题,加大责任追究和问责力度。认真落实治理教育乱收费的政策措施,严肃查处违规办学、违规招生、违规收费等行为。加强师德师风突出问题治理,严肃查处教师违反职业道德、学术不端和学术造假等行为。加强教育惠民资金监督,严肃惩处套取、截留、挪用、虚报冒领教育资金行为。加强普通高考和单独(对口)招生的监督检查,严禁违规“点招”。切实落实教育乱收费专项治理工作责任制。
第十八条 认真实行《审计法》和内部审计准则,做好审计监督相关工作。规范围绕专项资金使用管理、建设工程项目、科研经费等重点环节,进一步加大协调、管理、监督的工作力度,防止和杜绝违规违纪行为,确保资金的安全,提高资金使用效益。继续推进基建工程审计工作,项目结算金额在2万元以上(含2万元)的基建修缮工程,除应由上级机关进行财政评审的项目外,应该在工程竣工验收后60日内,将完整的工程结算审核资料和送审报告送学院审计部门,由学院审计部门委托学院定点的工程造价咨询企业进行工程结算审核,以审定价作为工程的最终结算金额。
第十九条 加强廉政教育,筑牢防腐思想防线。进一步创新廉政教育方式和载体,结合实际开展主题教育活动,突出抓好理想信念教育、遵守政治纪律和政治规矩教育以及廉政纪律和法规教育。
第二十条 坚持利用重要节日节点开展廉政教育,坚持领导每年至少上一次廉政党课制度。丰富学院网站反腐倡廉专栏内容,充分利用网络开展廉政宣传和学习,开展更为行之有效的廉政教育活动。
第二十一条 坚持每个学期组织观看一次警示片,争取每年安排一次廉政专家到校作廉政讲座。发挥警示、震慑作用,教育引导党员领导干部做到拒腐防变,警钟长鸣。开展好干部任职前廉政谈话工作。
第二十二条 加强师德师风教育,组织开展“清廉从教”主题教育活动,规范教师职业行为。加强大学生清廉教育,开展清廉主题教育活动,组织师生参加全区高校廉政学问作品大赛,扎实开展清廉教育进校园活动和廉政学问建设。
第二十三条 建立健全奥门美高梅app党风廉政建设责任制领导小组,统一领导和全面负责学院党风廉政建设和反腐败工作。设立党风廉政建设责任制领导小组办公室,负责学院协调学院党风廉政建设和反腐败工作的日常工作,对纪检监察审计工作进行具体引导。
第二十四条 落实“三转”要求,聚焦再聚焦。转职能、转方式、转作风是中央纪委的要求,学院检监察部门要自觉向中央纪委看齐。转职能要主动将事务工作的监督责任交回主责部门监管,专司监督执纪问责职能。转方式要建立再监督机制,立足于“监督的再监督”,落实监督项目报备和抽查制度,要明确 “谁主管谁负责”的原则,纪检监察部门不要代替职能部门的业务监管责任。转作风要放下架子,深入基层,加强调查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情况;遇事多与相关单位沟通衔接,不能坐等上门。
第二十五条 强化学习培训,提高履职能力。打铁还需自身硬,学院纪检监察审计干部要继续参加上级机关主办的纪检监察干部培训班,学习习大大总书记系列重要讲话,学习党章党规党纪,学习纪律审查业务,不断提高政治理论素质和业务工作水平,不断牢固政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。积极参加高校纪工委组织开展的高校案件联合审理业务,不断提高办案水平。充分发挥学院十个党总支纪检委员的作用,通过网络培训和跟班学习等方式提高纪检委员的履职能力,打造专兼结合的纪检监察审计队伍。
第二十六条 坚持严管就是厚爱,信任不能代替监督,执纪者更要守纪。纪检监察工作,要坚持严字当头,严肃工作纪律,严格工作程序,严格监督管理。要加强自我监督,接受社会监督,防止“灯下黑”。对纪检监察干部违规私存线索、隐瞒线索,擅作取舍、选择性办案,跑风漏气、执纪违纪、以案谋私的,发现一起,查处一起,绝不姑息。
第二十七条 本决定说明权属中共奥门美高梅app纪律检查委员会。
第二十八条 本决定自2016年9月1日起实施。
 
 

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