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奥门美高梅app关于规范办案程序的决定
发布时间:2017-03-21 15:20:18 | 编辑:hcz15029

 

 
为进一步规范学院纪检监察部门办案程序,严明办案纪律,提高办案质量,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》等相关规定,结合学院的工作实际,特制定本决定。
一、受理案件范围和案件来源
第一条  学院纪检监察部门受理案件的范围:有违反党纪政纪行为的党组织、党员和行政监察对象。
第二条  学院纪检监察部门受理案件的来源:
(一)机关、团体、企业、事业单位控告和检举的;
(二)个人控告和检举的;
(三)党委、政府、上级纪委交办的;
(四)有关机关移送的;
(五)自首交代的;
(六)学院纪检监察部门自行发现的。
第三条  机关、团体、企业、事业单位向学院纪检监察部门控告、检举违纪行为,用书面形式提出;个人向学院纪检监察部门控告、检举违纪,可以用书面形式,也可以口头提出。学院纪检监察部门接受口头控告、检举时,应将控告、检举写成笔录,经控告、检举人确认无误后,由控告、检举人签名或盖章,同时向控告、检举人说明诬告应承担的纪律法律责任。
第四条  自首可以用书面形式或口头陈述。对口头交代的,办案人员应做好笔录,证明违纪的具体事实(包括时间、地点、情节、手段、后果、原因和认识等),经自首人核实无误后,签名或盖章,办案人员也应在笔录上签名。
第五条  对于个人的控告、检举、自首和其他单位移送的案件按《信访条例》和学院的相关规定办理。对必须采取紧急措施的,应该先采取紧急措施,然后移送。
二、立案前的初步核查和立案
第六条 初核必须按程序进行,依纪依法,文明办案,提高办案效率;必须敬重事实、客观真实、程序合法、严肃认真、高度负责。
(一)初核必须经学院纪委会讨论决定,由学院纪委书记批准,任何个人不能对未经批准的线索进行初核。
(二)初核前办案人员应当制定初核方案,经学院纪委书记批准后方可实施。
(三)初核必须两名以上办案人员进行。
(四)初核应当依纪依法收集相关证据,包括违纪事实的证据和无违纪事实的证据。
(五)初核的时限为两个月,必要时可以延长一个月。重大或复杂的问题,在延长期内仍不能初核完毕的,经批准后可再延长。
(六)初核结束必须撰写初核报告,经初核小组集体研究后,报送学院纪委会讨论,认为确有违纪事实,需要立案的,由学院纪委书记批准后报学院党委会讨论决定。
第七条  初核后,要区分不同情况进行处理。
(一)经初核认为有违纪事实,由学院纪检监察部门填写《立案呈批报告》,需要追究党纪责任的,报学院党委会讨论决定是否予以立案;需要追究政纪责任的,报院长办公会讨论决定是否予以立案。决定立案的,应制作《立案决定书》,按照案件管理制度的规定及时上报上级纪检监察部门备案。
《立案决定书》包括:违纪人(单位)姓名、性别、年龄、籍贯、学问程度、入党时间、工作单位、职务、案由、主要违纪事实、决定立案的依据等。
(二)经初核认为没有违纪事实的,不予立案,作初核了结。由初核小组提出建议,经学院纪委会研究后,填写《初核了结呈批表》,报经学院党委会批准,并及时回复控告、检举人(单位)。
(三)经初核认为控告、检举的违纪事实不清、需要补充材料的,可以通知控告、检举人(单位)补充材料,学院纪检监察部门也可以派人直接调查,或者要求有关部门配合调查;经初核认为违纪情节显著轻微,不需要追究党纪政纪责任的,可由纪委对相关部门和人员进行诫勉谈话,发放《整改通知书》、《诫勉谈话通知书》,或移送有关部门处理,并通知原控告、检举人(单位)。
三、调查
第八条 立案调查的案件,应当制定调查方案,经学院纪委会讨论决定,由纪委书记批准后实施。调查方案包括:应查明的问题和追查的线索、调查的方法、步骤、措施、时间、注意事项、参与调查人员的职责与分工等。
第九条 从事调查工作的人员,可向有关单位和人员收集、调取证据。对不能调取的证据,可以拍照、复制,但必须注明原件的出处。调查人员对收集的证据应当签名。
第十条 开展调查工作时调查人员不得少于二人。
第十一条 对立案对象进行谈话,可以到学院纪检监察部门办案地点或学院纪检监察部门指定的地点进行谈话。
第十二条 与立案对象谈话前应做好充分准备,熟悉案情和适用的纪律条款,写出谈话提纲。谈话时既让对象陈述违纪事实,也允许对象作无违纪的辩解,并可结合案情进行必要的政策、纪律、法律教育。
第十三条 立案后与立案对象谈话,要作好谈话笔录(可以录音、录像)。谈话笔录应当交被谈话人核对,对于没有阅读能力的应当宣读;如笔录中有差错、遗漏,应当允许被谈话人更改或补充。经核对无误之后,由被谈话人在每页笔录上签名(盖章)按指印;如果被谈话人拒绝签字(盖章)按指印的,应由办案人员在笔录最后注明。被谈话人可以自行书写供词,办案人员也可以让被谈话人书写供词。
第十四条 与证人谈话,应当个别进行。谈话前,应告知证人要如实提供证据、证言,有意作伪证、隐匿罪证应承担纪律法律责任。
第十五条 决定对被调查人、证人、知情人进行立案调查之后,应通知其所在部门负责人和家属,必须由两名以上办案人员负责办理通知事宜。
第十六条 对勘验、检查、辨认的情况,应现场制作笔录,由参加勘验、检查、辨认的人和见证人、办案人员签名或盖章。
第十七条 为了查明案情,需要解决案件中某些专业性问题,应当指派或聘请有专业常识、有法定资质并和本案无利害关系的人员进行鉴定。
第十八条 聘请鉴定人应先由学院纪委写出《聘请书》,通过鉴定人所在机关、团体聘请。进行鉴定前,应向鉴定人送达所需鉴定的文件、物品、痕迹、账簿、凭证等有关材料,并提出鉴定要求、需要解决的问题。鉴定后,鉴定人应写出鉴定结论,并签名或盖章。用作证据的鉴定结论,如果对象提出申请,可以补充鉴定或重新鉴定。
第十九条 在办案中需要提取证据,应当制作提取笔录,由见证人和办案人员签名。
第二十条 办案人员应当遵循回避制度,当事人及其委托人有权要求办案人员回避。对驳回申请回避的决定,当事人可以再申请复议一次。办案人员的回避由学院纪委书记决定;学院纪委书记的回避由学院党委书记决定;书记的回避由学院党委会决定。对办案人员的回避作出决定之前,办案人员不能停止对案件的调查。
四、调查终结
第二十一条 案件调查终结,由调查小组先向案件学院纪委书记汇报,经学院纪委会集体研究后,以调查小组名义写出《错误事实见面材料》,同被调查人进行见面,再写出调查报告,提出处理建议。
第二十二条学院纪委将调查报告形成的定性意见和处理建议,提请学院党委会集体审定,最后形成处分决定或处分批复下发到当事人及相关部门,学院纪委负责督促实行到位。
第二十三条 处理决定应送调查对象所在部门,并报送组织部、人事处和财务处等相关部门。
第二十四条 做好发案部门的稳定工作。在办案中发现发案部门在工作和管理方面存在问题、漏洞的,应向有关部门提出合理化建议,并督促整改。
五、其他
第三十六条 本决定说明权属中共奥门美高梅app纪律检查委员会。
第三十七条 本决定自2016年9月1日起实施。
 

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